Conocí a Genis en Dominicana hace pocos meses, y él me abrió un mundo que sospechaba pero que desconocía, lo menos que puedo hacer para demostrarle mi admiración por su sencillez y sabiduría es reflexionar sobre la carta que hizo él con otros colegas al Presidente, pues ese sujeto institucional es de mi mayor interés. Desde ya les pido licencia para colocar estas líneas desde la perspectiva latinoamericana y por lo tanto ignorante de las circunstancias culturales y políticas de su país. Ahí va.

MODERNIDAD Y POLITICA

1. Los modelos de gestión y de organización en el ámbito público y privado se creen que son los mismos y la verdad es que son cosas muy distintas. El bien común es algo que los Estados persiguen y esa premisa no está presente en la empresa. Los estatutos empresariales son distintos a los estatutos estaduales, los primeros se rigen por normas comerciales y superviven batallando diariamente en un mercado global cada vez más complejo (en donde lo que vale hoy en día es la imaginación como dice “funky bussness” pero discrepando algo de ellos, la imaginación no tendrá cabida en un mundo que no sea material, y por tanto el comercio de bienes la materialidad que eso encierra sigue teniendo la mayor importancia). Las normas para el Estado-nación están en las constituciones de los países, quieren cambiarlas?, pues bueno para ello hay procedimientos contenidos en la misma estructura constitucional. Esto no obsta sin embargo para cuestionar con fiereza inclusive la organización y los modelos de gestión del Estado, lo único que quiero evidenciar es que los modelos no son los mismos porque sus finalidades no lo son.

2. Los ciudadanos siempre estuvieron ahí, hoy en día están más conectados, eso es cierto, y en ese sentido es posible que el caudal de energía emergente (como se menciona en el texto) no se visualice con la debida atención Pero aquí en AL hay un problema adicional, las democracias por lo menos en América Latina se han ido consolidando en los últimos 10 años de espaldas a los ciudadanos. Esta realidad ha sido reportada en el informe de la democracia que hizo NNUU en el año 2004 (www.pnud.org.br/pdf/TextoProdal.pdf)), reclamando en ese mismo reporte una nueva estatalidad y un fortalecimiento de una democracia de ciudadanos y no sólo electoral (curiosamente esta carta nace en función de lo segundo y no de lo primero). Pero esta declaración es más fácil decirla que hacerla, pues acá no se reciente sólo la falta de voluntad política, puede incluso que esta exista, sino la ausencia de agendas de cambios radicales en los métodos y no sólo en los instrumentos (como la web2) de la formulación, programación y gestión de las políticas públicas, y por supuesto en los recursos humanos públicos que están inmerso en una estructura de funcionamiento viciada y en donde los ciudadanos no entran sino a través de miles de páginas web de instituciones públicas llenas de la misma retórica auto-alabadora y prosaica de su funcionamiento.

3. Es verdad que los programas estratégicos gubernamentales se hacen caducos en el corto plazo, es por ello que hay quienes propician por este lado del mundo no sólo una planificación estratégica de un plan de gobierno, sino una programación y gestión estratégica en donde haya cabida para su reprogramación debido al tratamiento de la conflictividad que los mismos programas de manera inevitable provocan, sobre todo en sociedades como las nuestras en donde el bienestar social aún está lejos. Por ello no creo que solo se deba modernizar el Estado usando las tecnologías de agrupación y colaboración que ahora se disponen, como menciona la carta, sino también dotarlo de fortalezas para tratar dichas conflictividades en democracia en otras palabras para modernizar sus técnicas de gestión de la gobernabilidad democrática. En eso estamos varios grupos en América Latina.

4. De acuerdo en que ahora la limitante no es la información, pero aún sigue siéndolo los métodos de tratamiento de la misma y de ello aun nadie habla con fuerzas. En ese sentido hay que empezar hablar de modelos de gestión gubernamental desde toda la integridad que ello significa, pero en lo concreto, sino la discusión se vuelve nuevamente abstracta y ese terreno es el de mayor experiencia para nuestros políticos que por doquier tenemos, en América Latina y sospecho que en otras latitudes también.

5. Cuando hablamos de módelo de gestión (gestión: acción ordenadora de acciones) que pongan modernidad a la manera de dirigir, estamos hablando de que la política gubernamental que se más abierta y colaborativa y que provoque los cambio estructurales que nuestras sociedades esperan. Estamos hablando de cómo se hacen las leyes, de cómo se prioriza el presupuesto, de cómo se compran los bienes y servicios, de cómo se gestionan y siguen los programas de acción gubernamental, de cómo se analizan las percepciones ciudadanas y de cómo se aprende de ellas, de cómo se comunica lo que se está haciendo, de cómo se da transparencia documental a los procedimientos que garantizan al ciudadano probidad, de cómo se relacionan operacionalmente los poderes del Estado, etc. Estamos hablando de cosas concretas, y es sobre ellas que hay que encontrar cabida a los nuevos métodos e instrumentos. Es sobre ellas que es necesario abrir un debate ordenado por las prioridades de desarrollo sustentable que me imagino es lo que todos deseamos.

6. Una última reflexión., El reto a este tema es como reparar un avión en pleno vuelo, y eso requiere una aproximación real a estos temas, y como alguien ya ha comentado, es necesario desroparse el traje de “guru” (eso me gusto), para adentrarse en este mundo complejo de la política pública desde una perspectiva ciudadana responsable.
Finalmente aplaudo una iniciativa de esta naturaleza y ojala la tuviéramos más por este lado del mundo también.

Un saludo a todos ustedes

En cuanto al texto, además de encontrarlo brillante, no le veo sentido a hacer hermenéutica de un post: no es cosa de mirar con lupa el texto. La mejor manera de matizarlo es escribiendo cada uno su carta. Aunque, como dice Iñaki, algunos llevamos años escribiéndola día a día (como Elvis Costello “every day I write the book”).

En resumen, no hay sustancia para la polémica.

Formularé un deseo: que el próximo presidente sea Zapatero, y que cambie sus siglas de campaña por estas: PZP (la síntesis entre P2P y ZP)